王薛红：现在正式公布的条例的释义工作是由我来完成的。我个人认为条例还是有一些需要完善的地方，比如，应该推动成立行业协会。

　　目前，彩票行业还没有自己的行业协会。其实，有些事情并不一定非要通过政府监督管理才能做好，很多时候，行业自律的效果可能会更好。还有一条，对于消费者也就是彩民的保护应该加强。按照彩票行业的发展规律，彩民的数量将会越来越多，对于他们的保护工作不应忽视。就北大彩票所开设的3条彩民救助热线情况来看，彩民出现各种各样的问题比较常见，迫切需要更多的帮助，但这需要更多的资金投入，而这些在条例中规定得并不够。

　　记者：过去彩票业经常讨论的一些问题，如监管体制、公益金分配、打击私彩等，在条例中有没有获得大的改进？

　　王薛红：你说的这些方面都是需要进一步完善的地方。比如打击私彩应该写入立法原则，但是并没有写入。目前就彩票业的变革来说，还到不了这样的层面。

　　条例中埋下了很多伏笔，很多地方需要实施细则给出更明确的释义

　　记者：条例(草案)原则通过后，在一家大型网站所作的舆论调查中，网友非常支持条例的占35.72%，支持的占20.78%，通过舆论调查不难看出，彩民总体上对于条例出台实施还是非常支持的。您对条例的实施又是如何看待的呢？

　　王薛红：一个条例能够顺利实施是至关重要的。从目前正式公布的条例来说，其中埋下了很多伏笔，很多地方需要实施细则给出更明确的释义，这也是一个多方权衡科学决策的过程，在这一过程中，应该尽量摈弃利益纠葛。

　　这些年来，我们也有了一些行业的更科学、更先进的标准，甚至在世界上都是处于领先地位的，比如说，摇奖机的标准，关于博彩业社会责任也有很多研究成果。这些无论对于政府还是消费者都有很大的益处。有了条例之后，要将这些好的东西真正运用到实际中去，实施细则将起到很大的作用。

　　再比如说，彩票行业的区分只有合法与非法。条例非常清晰地界定了哪些种类的博彩产品是合法的，那么应该更进一步指出“凡是条例不允许的都是非法的”，这样规定，执法部门开展打击私彩工作将会容易得多。希望在条例的实施细则中，将彩票业合法与非法的界限解释得更加清楚。

　　记者：这样看来，制订实施细则是很重要的。

　　王薛红：的确。条例通过的那一天相关释义同步推出，但是对于条例如何执行尚未明确。条例可以解释得很好，但是在执行中应该避免出现加加减减的情况。彩票行业因其性质特殊，牵涉到的利益较多，因此，在条例的执行中，尤其需要警惕利益因素的干扰。

　　据我所知，有关部门目前正在抓紧制定实施细则。